Наверх
vorle.ru

Действуй по уставу — завоюешь честь и славу

Политика

Что принес городу новый устав, и чем он грозит главе и депутатам.

В конце февраля депутаты Курского городского Собрания утвердили поправки в Устав столицы региона. Несколькими днями ранее этот документ прошел процедуру общественных слушаний – поправки горожане одобрили.

Требования времени

Изменения в Устав Курска необходимо было внести в связи с новшествами в федеральном и региональном законодательстве. В частности, были внесены поправки в Федеральные законы "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Бюджетный кодекс, "Кодекс Курской области о выборах и референдумах".

Изменений было достаточно много, но большинство из них носили технический характер.

Полномочий добавили

Появились и новые нормы. В частности, прокурор Курской области и его коллега на городском уровне теперь могут выступить с инициативой о новом уставе, внесении изменений и дополнений в этот главный документ столицы региона.  

Кроме того, городской Устав теперь предусматривает процедуру отзыва депутатов. Для этого инициативная группа регистрируется в избирательной комиссии, а затем собирает подписи избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Курского городского Собрания, Главы города Курска. Если вся процедура проведена правильно, слуги народа определяют дату непосредственного голосования.

В случае, если все депутатские мандаты или их часть замещаются людьми, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв не применяется.

Главе города добавили несколько полномочий. Это издание в пределах своих полномочий правовых актов, право требовать созыва внеочередного заседания Курского городского Собрания, обеспечение осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных гособязанностей, переданных органам местного самоуправления города Курска федеральными законами и законами Курской области.

"Обезглавливанию" подлежит

Появилась в уставе новая статья "Удаление главы города Курска в отставку". Отправить руководителя Курского городского Собрания в отставку могут либо сами слуги народа, либо губернатор.

Для "обезглавливания" города есть несколько оснований. Первое из них - неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения. То есть, если глава города тяжело заболеет и не будет справляться со своей работой в течение длительного времени, депутаты могут рассмотреть вопрос о его отставке.

Также законодатели сами могу инициировать снятие с должности своего руководителя. Сделать это можно в том случае, если работа главы по результатам отчета получила неудовлетворительную оценку. Отчитываться о достигнутых результатах руководитель горсобрания должен ежегодно. Такая же обязанность возлагается и на главу администрации.

Кроме того, поводом для досрочного сложения полномочий становится несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Могут лишиться мандатов и сами депутаты. Для этого также нужны веские основания. Во-первых, преобразование города Курска, осуществляемое в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также увеличение численности избирателей более чем на 25 процентов из-за изменения границ столицы региона. 

Не всякая деятельность полезна

Напомним, что с недавних пор на федеральном уровне изменился перечень деяний, разрешенных народным избранникам. В связи с этим, и на местном уровне были приняты положения, ограничивающие деятельность законодателей по зарабатыванию денег. А именно, тем слугам народа, кто работает в КГС на постоянной основе, запрещена предпринимательская деятельность. Также они не могут управлять коммерческой организацией (кроме случаев, когда это предусмотрено законодательством). Под запретом и любая другая оплачиваемая деятельность. Правда, по-прежнему разрешается преподавать, заниматься наукой или творчеством.

Не разрешено слугам народа и трудиться на благо зарубежных компаний - входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их представительств.    

Кроме того, депутат, работающийв Курском городском Собрании на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу.

Эти правила распространяются и на Главу города.

Комментарии экспертов

Как отметил во время общественных слушаний проректор по учебной работе КГУ Владимир Захаров: "Знакомство с конкретными предложениями по изменениям в Устав показывает, что оргкомитетом проведена большая и грамотная работа".

Кроме того, он  предложил подумать о подготовке и разработке нового проекта Устава.


Доктор политических наук, профессор кафедры государственной политики и международных отношений ЮЗГУ Владимир Слатинов внес свои предложения в Устав. В частности, он предложил к полномочиям Курского городского Собрания отнести не только заслушивание ежегодного отчета Главы города, но и главы администрации города, как того требует федеральный закон. Кроме того, по его мнению, Глава города должен определять структуру отчетов Глав двух ветвей власти и председателя Контрольно-счетной палаты. А полномочия самой КСП должны заканчиваться в день начала работы вновь назначенных аудиторов. Таким образом, удастся избежать перерыва в полноценной деятельности счетной палаты

Печать

Последние новости

Спецпредложения компаний (на правах рекламы)

Яндекс.Директ



подписка